Конференція стейхолдерів поштового зв'язку

 


 

15 грудня  2023 року за сприяння Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК) та Міністерства відновлення розвитку громад, територій та інфраструктури України відбулась перша конференція стейкхолдерів поштового зв'язку  «Україна у світовому та європейському поштовому просторі: стан та перспективи розвитку».

 

Конференція зібрала українських і міжнародних спікерів, представників провідних операторів поштового зв'язку України: АТ «Укрпошта», ТОВ «Нова пошта», «Meest Пошта», ТОВ «ДЕЛІВЕРІ», міжнародних організацій/платформ таких як Всесвітній поштовий Союз, Група європейських регуляторів поштових послуг (ERGP) та Європейського комітету поштового регулювання (CERP), а також іноземних партнерів (з Франції, Німеччини, Польщі, Швеції) для обговорення поточного стану національної поштової індустрії, світових тенденцій розвитку поштового зв’язку, оцінки впливу повномасштабного вторгнення росії на територію України на роботу галузі, ключові плани та виклики на 2024 рік, важливості ролі незалежного національного Регулятора для розвитку індустрії в контексті інтеграції України у ЄС та участі у міжнародних організаціях, а також іноземного досвіду, який може бути цікавим поштовому сектору України.

З вітальною промовою до учасників конференції звернувся Олександр Животовський, Голова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК). У своєму виступі він наголосив, що поштова індустрія - це одна з базових основ функціонування сучасного суспільств: «Вся країна залежить від поштового зв'язку, особливо в період воєнного стану, тому дуже важливо налагодити тісну комунікацію і співпрацю держави і стейкхолдерів поштового зв’язку, проаналізувати всі проблеми та виклики, які з’являються». Олександр Животовський зазначив, що взаємодопомога та повага - важливі складові, що допоможуть державі та операторам поштового зв’язку, об'єднавши свої зусилля, розробити та  опрацювати план розвитку галузі.

В рамках конференції відбулось обговорення законодавчого забезпечення сфери надання послуг поштового зв'язку, та перспектив розвитку.

Андрій Семенченко, член НКЕК висвітлив діяльність українських стейкхолдерів на ринку послуг поштового зв'язку та зазначив, що в Україні «станом на 31.12.2022 налічувалось 183 оператори поштового зв’язку (ОПЗ). Найбільший вплив в сфері здійснювали «Укрпошта», «Нова Пошта», «Міст Експрес». Також Андрій Семенченко повідомив, що внаслідок воєнної агресії росії проти України найбільші ОПЗ - АТ «Укрпошта», ТОВ «Нова пошта», «Meest Пошта», ТОВ «ДЕЛІВЕРІ» понесли значні фінансові, інфраструктурні та людські втрати. Загальні збитки через воєнні дії склали 294 млн. євро, знищено/пошкоджено майна 3061 одиниці, болісні людські втрати: загиблі, мобілізовані співробітники. Але незважаючи на значні втрати українські ОПЗ змогли забезпечити сталість та стійкість діяльності.  Крім того в умовах воєнного стану ОПЗ почали надавати додаткові послуги (безкоштовне надання приміщень та техніки волонтерам, перевезення вантажів волонтерів, благодійних фондів та міжнародних організацій, малого та середнього бізнесу, особам, що переміщувались, фінансування транспортної допомоги, обладнання для держорганізацій, розміщення переселенців та доставка продуктів та ліків на деокуповані території).  В умовах війни українська поштова індустрія отримала підтримку, а також міжнародну допомогу UPU та ERGP. Член НКЕК наголосив, що важливими векторами розвитку поштової індустрії  є посилення  міжоператорської взаємодії, поширення досвіду сталості та стійкості українських поштових операторів в умовах війни. Щодо законодавчого забезпечення сфери надання послуг поштового зв'язку, то насамперед мова йде про удосконалення правових механізмів державного регулювання: імплементація Регламенту Європейського Парламенту та Ради ЄС 2018/644 про послуги транскордонного доставлення посилок; розробку проєкту національної стратегії розвитку сфери поштового зв'язку; спрощення процедури проведення позапланових перевірок  в умовах воєнного стану.

До участі у конференції онлайн долучилися міжнародні експерти та партнери.

Жан-Поль Форсевіль, директор з питань європейських та міжнародних відносин, La Poste France та Голова Ради поштової експлуатації Всесвітнього поштового союзу, долучившись до конференції онлайн, надав глибокий аналіз світового ринку поштового зв'язку.  В своїй промові Жан-Поль Форсевіль окреслив основні напрями взаємодії та моделі функціональної сумісності мереж операторів  з мережами представників широкого кола учасників поштового сектору Всесвітнього поштового союзу.

Одним з ключових питань конференції було надання послуг поштового зв'язку на міжнародному рівні, розгляд проблем та шляхів їх розв'язання.

Ігор Смілянський,  СЕО «Укрпошта» надав ґрунтовне дослідження регулювання поштової індустрії в Україні та ЄС. Він зазначив, що: «в Україні діє самий ліберальний закон про поштові послуги і самий ліберальний  режим реєстрації поштового оператора, найнижчі тарифи на посилки в Європі, при цьому є 100% покриття поштовим зв’язком країни, навіть під час війни. Присутність відразу  декількох потужних операторів  на українському ринку створює конкурентні умови та захищає клієнтів». Крім того, особливостями поштової індустрії України є відсутність допомоги та субсидування з боку держави і більш гнучкі можливості для розвитку приватних операторів. Також є єдина унікальна послуга для національного поштового оператора - універсальні поштові послуги, тарифи на три з яких регулюються НКЕК. Ігор Смілянський підкреслив, що результати роботи «Укрпошти» на міжнародній арені доводять, що Україна на вірному шляху, про це свідчить довіра міжнародних кредиторів (ЄБРР, ЄІБ) та найвищі світові поштові нагороди, отримані  оператором.

Денис Базілевич, заступник директора  з правових та регуляторних питань ТОВ «Нова Пошта Глобал» під час свого виступу розглянув ключові можливості для світового поштового сектору до 2029 року в контексті позачергового Конгресу Всесвітнього поштового союзу. На Конгресі було розглянуто низку стратегічних питань, що визначатимуть майбутнє міжнародної поштової доставки, а саме: відкриття Всесвітнього поштового союзу для широкого кола учасників поштового сектору, майбутній розвиток фінансових послуг у поштовому секторі, заходи для боротьби зі змінами клімату, їхній вплив на поштовий сектор). Денис Базілевич проаналізував  механізми взаємодії з широкими гравцями, моделі взаємодії між приватними та призначеними операторами  та наголосив на «унікальному досвіду України, української експертизи - стійкість викликам, бо для нашої країни це є життєвою необхідністю, і цим досвідом можна ділитись з Європою».

Борис Цомая, маркетинг-директор «Meest Пошта» під час своєї промови наголосив на важливості діджиталізації, цифровізації, технологічності  поштових компаній, максимальній орієнтованості на клієнта, користувача послуг.  Зручні додатки,  які спрощують життя українців, удосконалення онлайн-інтерфейсів,  емоційна складова як важливий момент діджиталізації (наприклад, використання анімаційних технологій) -  ці напрямки мають особливе значення у розвитку поштової індустрії, головне завдання якої надавати якісні послуги користувачам.

В рамках конференції відбулись панельні дискусії, ключовими питаннями, що обговорювались, стали:

  • законодавче забезпечення сфери надання послуг поштового зв'язку;
  • надання послуг поштового зв'язку на міжнародному рівні;
  • інноваційні інструменти, підходи, механізми та методи надання послуг поштового зв'язку;
  • захист прав користувачів  у сфері надання послуг поштового зв'язку.
     

Війна в Україні підняла чимало серйозних викликів для поштової галузі, які національна індустрія гідно долає. Українські стейкхолдери поштового зв'язку довели Європі і всьому світу, що попри повномасштабну війну та закрите авіасполучення, українці мають змогу отримувати та відправляти листи і посилки по всьому світу, мешкаючи навіть у найвіддаленіших населених пунктах країни. Урахування досвіду попередньої роботи ОПЗ і світу,  взаємодії між приватними та призначеним операторами, унікальна українська експертиза - сталість та стійкість викликам, діджиталізація, цифровізація, а також конструктивна співпраця з державними органами - важливі складові напрацювання напрямків стратегії розвитку поштового ринку в Україні та його подальшої інтеграції у світовий та європейський поштовий простір.

Учасники конференції підтвердили її важливість, актуальність та необхідність і в подальшому організовувати та проводити спільні заходи для обговорення проблем розвитку поштового зв’язку.